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山東向改革要動力，向開放要活力
來源： 大眾新聞客戶端2026-03-03 09:31:13
山東與世界每天會發(fā)生什么聯(lián)系？
平均每天，山東有價值4.57億元的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全球餐桌；平均每天，山東有8列中歐班列鳴笛啟程；平均每天，山東誕生6家服務(wù)貿(mào)易主體投身全球服貿(mào)行列……
改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。面對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，山東牢記習(xí)近平總書記囑托，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上勇爭先，布局實施市場活力和開放能級提升工程，著力優(yōu)化開放格局，在與世界的開放合作中，開拓新的發(fā)展空間。
承壓前行，開放能級再躍升
當(dāng)今世界，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭為全球貿(mào)易增添了諸多不確定性，但存在危機(jī)并不代表沒有機(jī)遇。
在威海，莫林東方巴士汽車科技有限公司的生產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)。2026年開年以來，莫林汽車的海外訂單量已超過1000臺，不僅老客戶返單積極，更有許多新客戶主動洽談合作。
“非洲與東南亞對新能源車型需求旺盛，我們推出了可適配左舵與右舵、兼容國標(biāo)與歐標(biāo)的全電動車型，主打海外團(tuán)體出行與城配物流場景。”莫林汽車銷售副總經(jīng)理張金強(qiáng)介紹，2025年公司新能源車輛出口從零起步，成功將市場版圖擴(kuò)展至美國、新加坡、印度尼西亞、尼泊爾、尼日利亞、埃塞俄比亞等多個國家。
2月10日，裝載著出口汽車的雙燃料汽車運輸船“海洋傳統(tǒng)”輪從山東港口煙臺港起航。（新華社發(fā)）
從2021年啟動建設(shè)，到如今產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，莫林汽車的成長，折射出山東機(jī)電產(chǎn)品“走出去”的質(zhì)變。2025年，山東機(jī)電產(chǎn)品出口首次突破1萬億元，鋼鐵、有色、石化等重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，先進(jìn)產(chǎn)能占比持續(xù)提升。
據(jù)青島海關(guān)測算，山東有105項機(jī)電產(chǎn)品出口值全國第一，其中柴油貨車、集裝箱、混凝土攪拌車、無梭織機(jī)等10項產(chǎn)品占全球同類產(chǎn)品出口值的10%以上。
隨著全球貿(mào)易發(fā)展模式變化，服務(wù)貿(mào)易正成為與貨物貿(mào)易并駕齊驅(qū)的重要貿(mào)易方式。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，鼓勵支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。
外部在變，山東也在變。2025年，山東出臺《以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，強(qiáng)化頂層設(shè)計，帶動全年新增服務(wù)貿(mào)易市場主體近2500家，全省知識密集型服務(wù)進(jìn)出口增長15.7%，高于全國9.3個百分點。
面向“十五五”，山東進(jìn)一步提出全面落實跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)等一系列舉措。從貨貿(mào)提質(zhì)，到服貿(mào)提效，山東正在探索外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
深化改革，清除發(fā)展“攔路虎”
春節(jié)剛過，山東通益橡膠科技有限公司年產(chǎn)1300萬條高性能智能化半鋼子午線輪胎項目便緊鑼密鼓投入建設(shè)。這得益于臨沂在全省首創(chuàng)的“三階集成·雙零辦理”極簡開工服務(wù)模式，項目土地、規(guī)劃、施工許可等開工手續(xù)，連同用水、用電配套，同一天全部到位，為企業(yè)搶出3個月的時間。
過去，一個項目從拿地到開工，涉及多個部門審批，流程繁瑣，短則數(shù)月、長則跨年。去年，臨沂深入開展流程再造，將開工前三個階段16個事項集成辦理，變串聯(lián)公示為“多示合一”，公示時限壓減63%。在此基礎(chǔ)上，還將服務(wù)鏈條從“審批主線”延伸至水電配套等“審批輔線”，保障項目早日動工。
問題在哪里，改革的方向就在哪里。放眼全省，棗莊“水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”將辦事環(huán)節(jié)從9個壓縮為1個；省級層面統(tǒng)籌推進(jìn)“無證明之省”“無押金城市”等改革協(xié)調(diào)聯(lián)動……山東正以“高效辦成一件事”為抓手，持續(xù)清除制約發(fā)展的“攔路虎”。如今，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，“一張網(wǎng)辦全省事”成為常態(tài)，營商環(huán)境整體水平穩(wěn)居全國第一方陣。
2025年12月31日，津濰高鐵東營黃河公鐵大橋主橋鋼桁梁實現(xiàn)精準(zhǔn)合龍。（資料片）
改革如對弈，既需精準(zhǔn)落子，更要放眼全局。過去一年，山東將改革創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，系統(tǒng)謀劃、靶向發(fā)力，部署10項標(biāo)志性改革，每一項都直指高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
新春伊始，山東出臺的《關(guān)于實施更加積極開放有效人才政策的若干措施》引起關(guān)注?！度舾纱胧芬匀瞬拧耙眠M(jìn)、育得準(zhǔn)、留得住、用得好”為主線，對全省重點人才政策體系進(jìn)行優(yōu)化升級，提出7個方面25條舉措。
堅持“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合，山東累計發(fā)放“山東惠才卡”超過1.2萬張，發(fā)放“人才貸”119.18億元，提供“人才險”86.63億元。從資金支持到服務(wù)保障，山東構(gòu)建起全方位的人才服務(wù)體系，努力讓人才既有事業(yè)舞臺，又有歸屬感。
以改革促開放，制度型開放成色更足
推進(jìn)更高水平對外開放，要以制度型開放為引領(lǐng)，以更大力度更深層次的改革激發(fā)市場活力。
“之前，出口產(chǎn)品送檢是我們最擔(dān)心的流程和環(huán)節(jié)，因為途中狀態(tài)未知，我們無法預(yù)判通關(guān)時間，直接影響后續(xù)安排?！鄙綎|宏捷達(dá)供應(yīng)鏈管理有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人董強(qiáng)說，山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)和煙臺海關(guān)推出實驗室檢測樣品運送新模式后，出口通關(guān)效率大幅提升。
一艘貨輪滿載貨物駛出青島自貿(mào)片區(qū)。（資料片）
自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家高能級開放平臺，為山東高水平對外開放提供更多機(jī)遇。2025年，山東強(qiáng)化自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)制度創(chuàng)新，自貿(mào)試驗區(qū)新形成3項制度創(chuàng)新成果在全國推廣，38項成果在全省推廣，上合示范區(qū)46項成果納入輪值主席國成果清單。
從2022年投資6000萬歐元建設(shè)一期安全氣囊袋項目，到增資2000萬歐元上馬二期方向盤項目，再到今年將追加3000萬歐元建設(shè)三期項目，世界500強(qiáng)采埃孚連續(xù)用真金白銀，投下對山東的“信任票”。
不只采埃孚。截至目前，山東累計吸引236家世界500強(qiáng)企業(yè)投資947個項目。
世界500強(qiáng)為何信任山東？
答案在山東新年赴北京舉辦的2026山東—全球伙伴開放合作對話會中，在連續(xù)舉辦港澳山東周、新加坡山東周的機(jī)制化“走出去”過程中，在全省“雙穩(wěn)平臺”累計處理的3100余項企業(yè)訴求中……
向改革要動力，向開放要活力。站在“十五五”新的歷史起點上，山東這個經(jīng)濟(jì)大省、開放大省堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，有效應(yīng)對外部復(fù)雜環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 孫源澤 方壘 栗晟皓）
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