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2026年的“開年第一會(huì)”，數(shù)字濟(jì)南建設(shè)邁入新階段。

近日，數(shù)智濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開。目的很明確，就是要推動(dòng)數(shù)字濟(jì)南向數(shù)智濟(jì)南轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

從2022年數(shù)字濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)的一體化布局，到2023年數(shù)字濟(jì)南建設(shè)重點(diǎn)突破大會(huì)的集中攻堅(jiān)，再到2024年數(shù)字濟(jì)南建設(shè)全面提升大會(huì)的系統(tǒng)升級(jí)，濟(jì)南用3年多的時(shí)間完成了一場(chǎng)漂亮的數(shù)字化“三級(jí)跳”。

如今“數(shù)智濟(jì)南”目標(biāo)的提出，時(shí)間所見證的不僅僅是一字之變，更是濟(jì)南在發(fā)展手段、理念與機(jī)制等方面的深層次轉(zhuǎn)型。

這場(chǎng)“數(shù)智”浪潮正在泉城澎湃涌動(dòng)。其中有哪些深刻變化？又透露出

怎樣的戰(zhàn)略深意與未來圖景？

回溯之路

數(shù)字濟(jì)南的堅(jiān)實(shí)底座

要知道，任何轉(zhuǎn)型，都是厚積薄發(fā)。

數(shù)字濟(jì)南建設(shè)是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署，加快強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的全面性、整體性、引領(lǐng)性戰(zhàn)略任務(wù)。

2022年9月，數(shù)字濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開，“1+4+N”體系的提出，首次將數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)視為一個(gè)有機(jī)生命體進(jìn)行整體構(gòu)建。這標(biāo)志著濟(jì)南的數(shù)字化建設(shè)，告別了早期零敲碎打的“煙囪式”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)入了統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn)的新紀(jì)元。其目標(biāo)清晰而堅(jiān)定：一年夯實(shí)基礎(chǔ)，兩年重點(diǎn)突破，三年全面提升，四年示范引領(lǐng)。

一年后，數(shù)字濟(jì)南建設(shè)重點(diǎn)突破大會(huì)，將資源集中投向政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、一體化協(xié)同辦公體系、城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”等核心樞紐工程。這如同為城市構(gòu)建統(tǒng)一的“數(shù)字心臟”與“神經(jīng)中樞”，旨在打通長(zhǎng)期存在的數(shù)據(jù)壁壘和業(yè)務(wù)孤島。

成效是顯著的：如今，國(guó)內(nèi)首個(gè)政務(wù)服務(wù)“云大廳”實(shí)現(xiàn)300余項(xiàng)高頻事項(xiàng)7×24小時(shí)智慧受理；“愛山東”濟(jì)南分廳上線服務(wù)超2300項(xiàng)；首批42名“數(shù)智員工”上崗，助力行政效能提升?！皵?shù)字黃河鏈—公積金跨域無證明通辦支撐平臺(tái)”等創(chuàng)新應(yīng)用入選國(guó)家級(jí)優(yōu)秀案例。

2024年召開的數(shù)字濟(jì)南建設(shè)全面提升大會(huì)，進(jìn)一步深化數(shù)字賦能，縱深推進(jìn)全市各領(lǐng)域各方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升數(shù)字濟(jì)南建設(shè)質(zhì)效。這更加夯實(shí)了濟(jì)南的“數(shù)字地基”——此時(shí)的濟(jì)南已在“2024數(shù)字百?gòu)?qiáng)市”榜單中位列全國(guó)第14位，較2023年提升1位；同時(shí)，數(shù)字生態(tài)總指數(shù)排名位居全國(guó)第八，較2023年前進(jìn)兩個(gè)名次。

一個(gè)個(gè)數(shù)字背后是城市治理效能和市民生活體驗(yàn)的溫暖提升。2022—2025年，市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)累計(jì)匯聚數(shù)據(jù)474億條、年均增長(zhǎng)67%，上線全國(guó)首個(gè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放專區(qū)；建設(shè)5G基站6萬個(gè)；全市總算力規(guī)模達(dá)到6451P，其中智能算力占比83.2%。2025年，濟(jì)南開放數(shù)林指數(shù)位列全國(guó)城市第2位，先后獲批“城市可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”和“國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試城市”。

如果說數(shù)字化階段，完成的是從物理世界向數(shù)字空間的初步映射；那進(jìn)入數(shù)智化階段，則是要實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間對(duì)物理世界的深度反哺。

濟(jì)南走的每一步，都算“數(shù)”。當(dāng)數(shù)據(jù)從分散走向集中，當(dāng)“1+4+N”體系漸入佳境，今天的“數(shù)智”進(jìn)階也就擁有了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

躍升之核

“數(shù)字”到“數(shù)智”的升級(jí)跨越

從“數(shù)字”到“數(shù)智”的演變，體現(xiàn)了信息技術(shù)從基礎(chǔ)支撐向智能驅(qū)動(dòng)的躍遷，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然趨勢(shì)。

“促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型”“推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化”“推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造”……細(xì)讀《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，能捕捉到“數(shù)智”這一關(guān)鍵詞。

濟(jì)南“十五五”規(guī)劃建議明確提出“推動(dòng)數(shù)字濟(jì)南向數(shù)智濟(jì)南轉(zhuǎn)型升級(jí)”。這一表述的深意在于，濟(jì)南已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，單純的數(shù)據(jù)積累和流程數(shù)字化已不足以支撐城市的下一輪發(fā)展，必須轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放和智能化應(yīng)用。

與此同時(shí)，市委十二屆九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“加快數(shù)智濟(jì)南建設(shè)”明確列為“十個(gè)聚力”重點(diǎn)任務(wù)之一，正是對(duì)這一轉(zhuǎn)變的積極響應(yīng)。

為什么要如此轉(zhuǎn)變？

當(dāng)前，依托龐大網(wǎng)民規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速崛起，數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從“跟跑”“并跑”逐步轉(zhuǎn)為“領(lǐng)跑”。面對(duì)數(shù)字時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求，誰能敏銳把握數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)力方向，加大戰(zhàn)略投入，誰就能占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

與前三年相比，如今的濟(jì)南已進(jìn)入一個(gè)以“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”為核心驅(qū)動(dòng)力的深刻變革時(shí)期，呈現(xiàn)出全新的規(guī)律和特征。

數(shù)字濟(jì)南建設(shè)進(jìn)入新階段，向著“數(shù)智”邁出新一步，不僅是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略之舉，更是為了加快走出一條具有普遍意義的城市現(xiàn)代化治理新路子。

如何走好這條“新路子”？

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在重點(diǎn)任務(wù)中明確“深化拓展‘人工智能+’”，與“十五五”規(guī)劃建議中“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)”相呼應(yīng)。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，人工智能是連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵橋梁，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。

而這些，在濟(jì)南都能找到鮮活的落地場(chǎng)景——

“交通大腦”已形成200多條平峰時(shí)段綠波帶，大幅緩解了主干路擁堵壓力；無人公交車上路行駛，展現(xiàn)了濟(jì)南在智慧交通領(lǐng)域的積極探索；建成了全省首個(gè)城市級(jí)CIM平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1654平方公里的全域?qū)嵕叭S建模；

……

只有與場(chǎng)景深度融合，人工智能才能釋放最大價(jià)值。濟(jì)南堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動(dòng)人工智能從單點(diǎn)突破邁向全域賦能。

據(jù)了解，濟(jì)南創(chuàng)新推出“大模型工場(chǎng)”模式，以市場(chǎng)化方式對(duì)接供需，已梳理出六大領(lǐng)域、13個(gè)行業(yè)、162個(gè)人工智能應(yīng)用項(xiàng)目清單，為全市超過200個(gè)場(chǎng)景需求提供解決方案。目前，一批項(xiàng)目已建成或開工建設(shè)。

不僅如此，截至2025年底，人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到560家，18個(gè)大模型通過國(guó)家生成式人工智能服務(wù)備案、居全省首位。其中，浪潮海若大模型成為國(guó)內(nèi)唯一通過基礎(chǔ)大模型、智能體與算法“三備案”的產(chǎn)品。人工智能模型工廠等創(chuàng)新模式，正以工廠化生產(chǎn)重構(gòu)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

此次召開的數(shù)智濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)明確了總體思路：以“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”為雙輪驅(qū)動(dòng)，以全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造市民高品質(zhì)生活為目標(biāo)，構(gòu)建“底座堅(jiān)實(shí)、要素融通、產(chǎn)業(yè)躍升、治理智能、安全可信”的數(shù)智濟(jì)南建設(shè)模式。

夯實(shí)根基，是為了擁抱機(jī)遇。展望“十五五”，只有堅(jiān)持“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”同向發(fā)力，才能更好為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)能。

未來之約

數(shù)智濟(jì)南，全“數(shù)”前進(jìn)

站在2026年新起點(diǎn)，數(shù)智濟(jì)南的未來發(fā)展圖景要在多層戰(zhàn)略中精準(zhǔn)定位。

國(guó)家層面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”；“十五五”規(guī)劃建議中又明確“加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)”。這些都為數(shù)智濟(jì)南建設(shè)提供了最清晰的政策依據(jù)和戰(zhàn)略方向。

省級(jí)層面，山東“十五五”規(guī)劃建議明確要“做強(qiáng)集成電路、高端軟件、先進(jìn)計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)”，這一要求與濟(jì)南的發(fā)展基礎(chǔ)高度契合。作為省會(huì)，濟(jì)南必須率先在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上取得突破。2020年，濟(jì)南大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入為4301.6億元。到2024年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破6000億元，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

2026年是實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字濟(jì)南”到“數(shù)智濟(jì)南”跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)窗口期。

前不久，市委十二屆九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將2026年確定為“項(xiàng)目賦能年”，聚焦項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。在數(shù)智濟(jì)南建設(shè)領(lǐng)域，這意味著從戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)向項(xiàng)目落地。

一系列政策措施密集落地、系統(tǒng)推進(jìn)，政策措施的紅利持續(xù)釋放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育上，濟(jì)南深度聯(lián)動(dòng)頭部企業(yè)，推動(dòng)“企業(yè)技術(shù)輸出+本地場(chǎng)景轉(zhuǎn)化+政企協(xié)同培育”的良性合作，吸引了百度、華為、科大訊飛等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，持續(xù)厚植具有濟(jì)南特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在數(shù)據(jù)資源方面，濟(jì)南數(shù)據(jù)產(chǎn)量總規(guī)模達(dá)616EB，公共數(shù)據(jù)開放共享水平全國(guó)領(lǐng)先。全市建成31個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)集、12個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為大模型訓(xùn)練與應(yīng)用提供了豐富“燃料”。

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，濟(jì)南12345熱線受理大廳的“人工智能專席”，經(jīng)算法優(yōu)化，工單一次轉(zhuǎn)辦成功率提升至99.65%，較此前提高10個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)合并重復(fù)訴求上萬件，有效為基層減負(fù)。

在此次數(shù)智濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，明確提出了“要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展急需，著力推進(jìn)‘人工智能+’工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用?！?/p>

足以看出，人工智能與眾多領(lǐng)域更深融合，將助力濟(jì)南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓技術(shù)變量成為產(chǎn)業(yè)增量、讓場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在廣闊的數(shù)字藍(lán)海中，每一朵浪花都蘊(yùn)含著無限可能。

2026年是“十五五”開局之年，也是數(shù)智濟(jì)南建設(shè)的開局之年?！皵?shù)智”是一道考題，更是一個(gè)機(jī)遇，濟(jì)南已蓄勢(shì)待發(fā)，期待未來為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)注入強(qiáng)大數(shù)智動(dòng)能。